根据文章内容，广播电视许可证的办理费用承担方分为以下两种情况：，1. 申请单位为企业的，由申请单位承担办理费用；，2. 申请单位为非企业的，由申请单位的上级主管部门承担办理费用。，，需要注意的是，上级主管部门不明确的，由申请单位自行承担办理费用。
广播电视许可证办理费用应由谁承担？
随着广播电视行业的快速发展，广播电视许可证的办理成为了一项必要的程序，对于办理费用应由谁承担的问题，一直存在争议，本文将探讨广播电视许可证办理费用应由谁承担的问题，并分析各方观点。
一、广播电视许可证的定义和作用
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广播电视许可证是指国家广播电影电视总局颁发的，允许广播电视机构从事广播电视业务的许可证，广播电视许可证的办理是广播电视机构合法开展业务的前提条件。
二、各方观点
1、广播电视机构
广播电视机构认为，办理广播电视许可证是其开展业务的必要条件，因此办理费用应由其自行承担。
2、政府
政府认为，广播电视许可证的办理是政府对广播电视行业进行监管的重要手段，因此办理费用应由政府承担。
3、社会公众
社会公众认为，广播电视许可证的办理是为了保障公众的利益，因此办理费用应由社会公众共同承担。
三、结论
从法律角度来看，广播电视许可证的办理是广播电视机构开展业务的必要条件，因此广播电视机构应当承担相应的费用，从实际情况来看，广播电视许可证的办理需要政府部门进行审核和监管，因此政府也应当承担一定的费用，广播电视许可证的办理也是为了保障公众的利益，因此社会公众也应当承担一定的费用。
在实际操作中，可以采取政府补贴一部分、广播电视机构和社会公众共同承担一部分的方式来解决广播电视许可证办理费用的问题，可以通过设立广播电视许可证办理基金的方式，由政府、广播电视机构和社会公众共同出资，来解决广播电视许可证办理费用的问题。
政府还应当加强对广播电视许可证办理费用的监管，确保费用的使用合理、透明，政府也应当优化广播电视许可证的办理流程，提高办理效率，降低办理成本，减轻广播电视机构和社会公众的负担。
广播电视许可证办理费用应由广播电视机构、政府和社会公众共同承担，具体承担比例可以根据实际情况进行协商和确定，政府应当加强对办理费用的监管，优化办理流程，提高办理效率，降低办理成本，为广播电视行业的健康发展提供有力支持。
